探索“一站式”解纷 构建“大调解”格局——锁石镇“四个一”工作法打造矛盾化解“终点站”
文章来源:湖南日报 作者: 时间:2023-11-17 10:04:33近年来,以探索基层治理新模式为突破口,双峰县锁石镇认真践行“枫桥经验”和“浦江经验”,组建“一站式”矛盾纠纷多元化解中心,健全“一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决”工作机制,实现矛盾纠纷三调联动、镇域止访。
2018年至2021年,锁石镇连续4年获评娄底市信访工作“三无乡镇”;2022年,获评娄底市信访工作“示范乡镇”;连续5年实现赴省进京“零上访”。
讲一堂“接地气”党课,高位推进“抓源头”
坚决扛牢政治责任,把做好思想政治工作作为化解信访矛盾的重要抓手,创新三级书记上“接地气”党课工作机制,以思想破冰引领群众树立法制意识。“原味”走深。把政治理论教育作为主线,成立专题调研组,找准群众关注热点,广泛征求意见,确保党课“真材实料”,符合党员“口味”,力求党员想听、愿听、爱听。“土味”走心。党课走进村组屋场,走进田间地头,并现场组织纠纷矛盾调处会,以案释法,让每名党员充当“和事佬”“大法官”,推动党课从“情景”向“实境”转变。“辣味”走实。突出问题导向、勇于揭短亮丑,对于党员队伍中不支持村级工作、回避矛盾纠纷调解等错误倾向、歪风邪气,授课时直言其过、直指其害,让党员“辣”红脸、“辣”出汗、受洗礼。
修订一部“村规民约”,事前预防“管源头”
突出村规民约抓手,深化乡风文明建设,精准把控信访源头。严格立规。坚持村规民约制订从群众中来,到群众中去,把风险评估作为村规民约出台的前置程序和刚性门槛,邀请老党员、老干部和群众代表参与,实现基层民主从“为民做主”到“由民做主”转变。严格排查。各村村规民约均明确网格管理职责,建立和完善信访矛盾纠纷定期排查和分析预警机制,全镇24个村(社区)建有网格177个,全镇1.2万余户咨询政策、反映问题能第一时间在群内得到回复。严格评比。开展“传承优良家风”活动,从家庭做起,改陋习、树新风,以家庭的“小氛围”温润社会“大气候”,文明乡风进一步滋润“醉美锁石”,村民素质得到明显提高。
开好一场“屋场会”,联组包户“治源头”
深入开展“走基层,找问题,想办法,促发展”活动,以屋场会为切入口,在群众家门口化解矛盾、解决问题。联系群众“零距离”。屋场会地点选定在各村民小组农户集中的大屋场,“零距离”宣传宣讲、释疑解惑、排忧解难,消除“干部透过车窗看群众,群众抬头看干部”的距离差。听取民意“面对面”。屋场会坚持“四不四谈”,不拘形式轻松谈,不限时间随意谈,不定内容广泛谈,不打板子敞开谈。解决问题“大平台”。把“屋场会”化身为群众工作会、矛盾纠纷调解会、村民思想教育会,让老百姓的“疙疙瘩瘩”化于无形。对梳理排查出的隐患,由联村工作组长、村干部、网格长会商研究解决,避免小问题拖成大问题,避免一般性问题演变成信访突出问题。
栽好一朵“油菜花”,普惠民生“控源头”
大力发展“花之缘”乡村旅游,把锁石秀美的绿水青山转化为致富的金山银山。打造“美丽”景点。以一朵油菜花为切入点,组建集体经济合作社,培育大户、小户“握指成拳”建设了1.5万亩油菜基地、1000亩荷花基地和500亩菊花基地。彰显“美丽”品牌。连续举办12届娄底双峰油菜花文化旅游节,2021-2023年连续三年分别作为主、分会场举办湖南油菜花节,获评湖南省十大最美油菜花景点,国家3a级旅游景区。提升“美丽”效益。“花之缘”粮油、福寿粮油等农产品加工企业年创利500余万元,锁石菜籽油、农家豆豉等农产品走进千家万户,各类餐饮、住宿和休闲服务行业年收入达30万元以上,群众幸福感和获得感不断提升,纠纷矛盾苗头逐年减少。
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