小事不出网格 大事不出社区——新开铺街道深学“枫桥经验”源头治理矛盾纠纷-新宝gg创造奇迹平台总代理

党的二十大报告提出：“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”

实践证明，新时代“枫桥经验”成为预防化解社会风险、创新基层社会治理的重要法宝。新开铺街道位于长沙市天心区中部，毗邻省政府，下辖5个社区、2个经济合作社，面积约6.4平方公里，常驻人口7万人，原是长沙市第二工业基地，属于城郊结合部，在土地流转、征地拆迁、环境治理中，基层社会治理难度大，要求高。近年来，新开铺街道深入学习和践行新时代“枫桥经验”，以党建为引领，以网格化建设为抓手，不断探索基层矛盾纠纷排查和调解，做到“小事不出网格，大事不出社区”，矛盾纠纷不上交，化解在基层，在推进市域社会治理现代化上探索了新路径、取得了新成效。2022年，新开铺街道共成功调解基层矛盾纠纷134起，排查化解率达100%。

聚焦“源头预防” 基层矛盾就地解决

“以前想要锻炼，场地有限，遇到刮风下雨或者群众投诉，我们的锻炼就搞不成了。现在好了，有了专门的场所，大伙可高兴了！”自2020年底木莲社区童话里邻里驿站启用以来，彭阿姨和她的队友们经常在这儿排练。木莲社区有两支舞蹈健身队伍，过去只能在小区的公共广场、地下车库或者枫香路空坪，经常因为抢占场地而闹出不愉快。同时受场地和天气的限制，时常被小区和过路居民投诉噪音扰民、占用公共通道。社区在开展网格工作时得知该情况，通过组织召开红色联盟会议和居民代表大会积极协调商议，最终纳入社区惠民资金项目，将闲置的物业用房打造成“一室多用”的邻里驿站。

木莲社区童话里邻里驿站只是新开铺街道开展矛盾源头治理的一个缩影。新开铺街道把重大风险预防化解作为最重要的基层基础工作，一是坚持“民有所呼、我有所应”，通过诉源治理，访源治理，搭建“平安之家”，以社区、经济合作社平安之家为主线，以辖区单位平安志愿者、党代表、人大代表、政协委员、人民调解员、律师、“五老”等为主体，充分利用地域资源优势，定期组织排查，全覆盖高频率排查发现隐患，做到早发现、早干预、早化解。二是对矛盾纠纷进行分类梳理，将矛盾分为30大类90项，并针对难点问题提出针对性、创新型、有效性新宝gg创造奇迹平台总代理的解决方案，在全街道推广应用。三是提高矛盾化解能力，各社区建立诉源治理和访源治理专家库，提供法律服务，重点调解本社区的民间纠纷等，为预防和化解居民及各种机构潜在的矛盾，避免和减少纠纷的发生止于未发、止于萌芽。

紧盯“重点难点” 推进涉企矛盾化解

长沙机床厂及周边零星地块棚改项目于2015年8月发布征收决定公告，共涉及私房拆迁1276户，涉及长机自管产公房拆迁788户，其中有19户房屋于2017年9月至2018年1月被拆除，住户对该拆除行为的合法性不服，多次提起诉讼、组织集体上访。面对沉积七年之久的群体信访中，新开铺街道成立工作专班，抽调街道、派出所、社区、指挥部的精干力量，搭建沟通平台，加强与房屋产权单位协调，为未签约的合法住户保留配套优惠价回购房的购房资格，最大程度保障住户的权益，通过逐户上户攻坚，最终取得了突破性的进展，绝大多数住户现已签约化解，剩余住户的协商工作也在稳步推进中。长机棚改项目土地现已腾地出售，目前已顺利施工，未发生阻工闹事情况。

坚持依法依规，敢于碰硬较真，主动攻坚克难，用“人一之、我十之，人十之、我百之”的劲头，把一件件难事办成，把一桩桩要事办好，全力促成项目大多数群体的协商化解，为推动街域建设发展“加速度”提供了有力支撑。据统计，2022年新开铺街道共受理信访案件118件，已全部办结，信访事项按期答复率为100%，满意率99.6%。

及时化解涉企业矛盾，护航经济发展。近年来，新开铺街道紧扣区委区政府各项部署，坚持高质量党建引领高质量发展，建立“司法工作人员 人民调解员 网格员”联调联动模式，重点推进涉企涉疫矛盾纠纷化解，全力推进项目建设，做到重大项目“拿地即开工”。

“当前疫情防控形势依然严峻，为在严格落实相关防疫政策的同时不耽误工期，每周一、三、五，街道、社区都会组织医护人员和志愿者到施工现场，为工人们进行常态化核酸检测。”长沙天欣润府项目经理表示，项目建设过程中出现了问题和纠纷，街道、社区也会迅速介入协调，以最短的时间解决问题。又如针对博林金谷菜市场疫情期间拖欠业主租金纠纷，新开铺社区和派出所多次召集双方代表沟通，最终促成双方达成协议，成功化解了一起因维权引发的群体性事件。2022年，累计调解处理涉疫涉企矛盾纠纷8起，调处成功率100%，取得了良好的社会效果。

创新“调解模式” 科技赋能矛盾调解

“为民办事，扶正正义！”2023年3月20日，新开铺街道办事处收到河北廊坊胡女士寄来的一面锦旗。这起距离1500公里的远程调解也成为新开铺街道云调解的典型案例。今年3月，街道工作人员收到了一起远在1500公里外河北的网上投诉，河北廊坊胡女士在网购中与被投诉方“小小”发生矛盾，心中不快的胡女士要求对方道歉。但街道工作人员走访了物业公司和快递站，都没能找到另一当事方“小小”。于是，工作人员调换思路，与胡女士加强联系，通过电话、微信等云沟通方式开展远程的“缺席调解”，从网店运营的艰苦、沟通误会的产生、异地争议的评判等方面入手，与投诉人胡女士拉家常、问冷暖、谈化解，一点一滴解开了她的心结。

“群众诉求无小事，贴心化解零距离。”这正是天心区新开铺街道完善矛盾纠纷多元化解机制，助推市域社会治理现代化的成功实践经验。新开铺街道通过完善“两化三中心”强化科技赋能，打通空间壁垒，将辖区内45个网格中的各种力量、多种资源链接融合，真正做到“零距离”保障居民的合法权益，成功化解了数百起大大小小的矛盾纠纷，多次获得上级部门的肯定。

豹子岭社区通过线上创新“智慧小豹”建设项目，完善iptv电信平台的应用和延伸，通过平台将街道、公安、城管等各方力量整合起来，第一时间通过人工智能发现问题，并推送给相关部门及时处置，以科技手段助力基层治理创新，有效提升社区治理能力，增强居民的获得感和满意度，共享“红领小豹智慧 ”的幸福生活。

桥头社区居民通过“有事好商量”平台和“民情互动空间”，对涉及社区居民的重要事项进行商讨决策。网格化服务将服务延伸进网格，小区组建了6个网格共建队伍，6位网格长、网格员们每天下沉到网格小区，进行走访、巡查和问题处置，将帮代办服务送到高龄老人、残疾人居民家中。

截至目前，新开铺街道共有5个社区2个经济合作社，街道成立了综治中心、网格中心、应急指挥中心，实现了社区的体系化、网格化、智能化。街道安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法制环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境，为市域社会治理现代化建设贡献基层力量，使居民充满活力，家庭关系更加和睦美满，社区邻里更加文明融洽，社会环境更加和谐稳定。

化解基层小矛盾，构建调解大格局。新开铺街道将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，努力让居民共享改革发展成果。依托基层协商议事平台，着力推动难题解决，保障居民的合法权益。把解决好居民最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题作为推进市域社会治理现代化的重中之重，不断健全充满活力的基层群众自治制度，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享，把基层治理的“大文章”写得更加出新，更加出彩。