新铺镇：探索“13533”工作机制 提升基层治理新效能-新宝gg创造奇迹平台总代理

今年来，常德市石门县新铺镇大力创新发展新时代“枫桥经验”，全面推进县委“一总四管”乡村治理模式，积极探索出符合新铺实际、具有新铺特色的“13533”工作机制，形成共建共治共享的治理新格局，不断提升基层治理新效能。

筑牢一个支部，强化党建总揽。新铺镇把党建引领作为总抓手，将党的组织优势、制度优势转化成基层治理的强大效能，将全镇23个村（社区）党支部作为推进基层治理的“主心骨”，建起“镇党委书记 村（社区）党支部书记 网格长”三级分工负责制，形成强劲有力的党建引领基层治理体系。

健全三项制度，强化村民自治

建全村干部任用制度。新铺镇注重在致富能手、复员退伍军人、毕业大学生中选配村干部；积极探索建立政府干部下派任职的用人机制，充实基层组织干部队伍力量；建立村级后备人才信息库，进行动态管理，确保村级新鲜血液的补充。健全村民议事制度。按照代表性、广泛性、影响性原则，吸纳村干部、党员、两代表一委员配齐村级议事队伍；以村级议事会为主体，通过村干部入户走访、召开屋场会等形式，收集村民对村级事务的意见、建议，丰富议事内容；通过建立健全村级议事协商成果采纳、实施和反馈机制，对实施过程及结果及时通过村务公开栏进行公示，规范议事流程。健全村民监督管理制度。依法组建村民监督委员会，对自治组织实施全过程、全事务、全成果监督；明确职责权限，将村民监督委员会作为镇纪委和村党组织领导下的村级配套组织；制定相关工作流程、定级报告、信息反馈、工作考核等机制，不断规范监督行为和水平。

落实五个到位，强化重点重管

新铺镇以“五不”工作法为遵循，组织领导到位，坚持“不回避”原则。成立由镇党政主要领导为第一责任人的矛盾纠纷排查化解领导小组，制定矛盾纠纷排查化解实施方案；明确职责任务，迅速开展工作，确保排查化解工作有计划、有步骤稳步推进。动态排查到位，坚持“不激化”要求。组织网格员履行岗位职责，逐村逐户深入排查化解婚姻家庭、邻里关系等重点领域存在的矛盾纠纷，确保矛盾纠纷排查全覆盖、无死角。针对排查出的矛盾纠纷逐一建立台账，最大限度将矛盾隐患消灭在萌芽状态，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。矛盾化解到位，坚持“不含糊”态度。充分发挥人民调解员参与矛盾化解的作用，对合理诉求化解到位、不合理诉求解释到位，困难帮扶到位，在化解矛盾中充分调动司法所、派出所参与信访矛盾化解的积极性。全镇矛盾化解率保持在99%以上。责任落实到位，坚持“不厌烦”作风。认真分析研判镇域内的矛盾纠纷隐患，网格化管理重点关注，及时介入调处，确保事有人管，问有人答，化解矛盾纠纷于事前。后续跟踪到位，坚持“不上交”底线。完善矛盾纠纷调处工作台账，利用周例会等时机落实日汇报、周汇总。每月25日对矛盾纠纷调处工作进行回访抽查。做到工作不走过场、不搞花架子，确保矛盾纠纷调处工作落到实处。

聚焦三个精准，强化网格管理

聚焦队伍管理，组建网格化管理“责任网”。以“三长制”为主线，打造一支“递进式”矛盾纠纷调处队伍，并通过鼓励辖区党员群众参与网格治理，将党员、志愿者、热心村民等充实到“兼职”网格员队伍中来，共同参与网格治理服务，形成“组织领导、党员为主、居民参与”的“一核多元”治理格局。聚焦民情访查，织密网格化管理“防护网”。立足抓小、抓早、抓苗头，扎实开展民情访查工作，镇政府联村领导和干部坚持每周走访10户农户，促进村民自治与网格化服务管理良性互动，持续激发群众自治活力。今年以来，累计解决土地纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等30余个，服务群众212余人次。聚焦便民利民，打造网格化管理“服务网”。畅通线上线下群众诉求渠道，“线上”成立党支部网格微信交流群，时时宣传政策、学习先进榜样、收集整理村民困难诉求；“线下”对能够当场解决的诉求立即解决，不能当场解决的及时做好记录，将所有问题及时、全面反馈至基层党组织进行分析研判、建立台账、跟踪销号。今年以来，共收集村情民意163条，提供民生服务123人次。

持续三个深入，强化天网监督

深入建好“天网”工程。以综治中心建设为契机，在各主要路口等地方布点，安装电子监控，强化对道路的控制能力，同时加大村居农户的安装力度并接通系统，实现“天网工程”全覆盖。目前全镇已安装并网监控点300余个。深入强化“天网”巡视。通过有效利用视频监控网络，深入组织开展各类专项斗争和集中行动，加强镇、村两级轮回视频巡查，大大提高了发现现行犯罪机率和发案后的破案、追逃、缉捕能力。近年来利用以“天网”破获盗窃案件2起。深入开展“天网”服务。充分发挥视频监控的服务功能，对群众反映的民生等问题，利用视频监控功能，实时查看输送图像，迅速予以确认并处理，提高了社会服务效率。今年以来，为群众查找走失老人、儿童等5人，找回失物20余件，为企业提供服务8次。